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环保税开征在即 各大行业影(yǐng)响不一
2018.01.01
作为(wéi)我(wǒ)国部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税(shuì)法,环境保护税法将于2018年1月(yuè)1日起正式实施。目前,各(gè)地基本上已明确环保税适用税额标准(zhǔn),做好开征准备工作。
记者发现,环保税开征之后,大气和水污染物排放企业受(shòu)影响大。同时,环保标准的提升以及税收优惠调(diào)节机制等因素,也将极大地(dì)促进相关环保产业的发展。
各有考量各(gè)地税率不尽相同
根据环保税法要求(qiú),应税大气污染(rǎn)物的(de)税额幅度为每污染当量1.2元(yuán)至(zhì)12元,水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。具(jù)体适用税额的确定和调整,可由地方人大常委会在法定税额幅度内决定。
记者梳理发现,除(chú)了黑龙江和西藏等省份暂无明确数据(jù),目前其他(tā)省(shěng)份根据自身发展情况,已相继公布了本地区的环保税(shuì)具体适用税额。
部分省份将大气和水污染物适用税额确定(dìng)为税额幅度下限。其中,吉林、江西、安徽、陕西等8省明确对大气污染物和水污染物每污染当量分(fèn)别(bié)征收1.2元(yuán)和1.4元。福(fú)建将水污染物中的五项重金属、化学需(xū)氧量和氨氮适用税额略提高到每污染当(dāng)量1.5元,其他应税大气和水污(wū)染物则执行税额下(xià)限。
个别省份对适用税额设定了过渡年限。比如,辽宁规(guī)定2018年至2019年,应税大气污染物税额标准为1.2元/污染当量,水(shuǐ)污染物税额标准为1.4元/污染当量。2020年及以后年(nián)度具体适用税额方案再研究决定。
绝(jué)大(dà)部分省份确定的大气和(hé)水污染物适用税额都高于税额幅度下限。北京“顶格”执(zhí)行采用税率,即税(shuì)额下限的10倍。环北京(jīng)的河北省13个县也(yě)采用了较高税率。上海(hǎi)、天津、江苏等省份适用税额超过了税额下限的3倍。山西、浙江、广东、海南等省份则在3倍以下。
大气污染物排放企业(yè)受影响大
环(huán)保税法规定,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位(wèi)和其(qí)他生产经营者为环境保护税的纳税人,应税污染物(wù)主要是大气污染物、水污染物(wù)、固体废(fèi)物和噪声。
有业内人士预计,环保税一旦开征,规模(mó)将(jiāng)远超现行排污(wū)费(fèi),年征收或(huò)达到500亿元。这其中,大气污染物和水污染物(wù)排放企业受影响大。
从行业来看,大气污染物排放企业主要包括:黑色金属冶炼及压延加工业,非金属(shǔ)矿物制品业,有色金(jīn)属冶炼及压延加工业,化工,电(diàn)力、热(rè)力的生产和供应业等。水污染物排放企业包括:化工、造纸、医药、纺(fǎng)织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等。
因各地适用(yòng)税率不同,各个行业、企(qǐ)业在不同的(de)省份(fèn)需要缴纳(nà)的环保税额也不一样。以山西某年产值5000万元(yuán)为基准的中型类制造企业为例,其年度环保税额约为30万至(zhì)70万元。而在山东,这个税额将达到60万至105万元。
据了解,环保税实(shí)行的是定额税率,即(jí)多排多缴,少排(pái)少缴。环保税负的差异,终将带来产品价格、生产规模等差异,倒逼企业转型升(shēng)级。
北京市一法律师事务所(suǒ)税法部副主任刘金(jīn)涛表示,环保税的实施,一方面使一直关注环保节(jiē)能的企业受益,因为其环保指标早已达标,不但可以节约环保成本,还能在税收方面到优惠;另一方面市场对环(huán)保服(fú)务的需求将增加,环保税法(fǎ)中的税收优惠调节机制,将鼓励企业提升减(jiǎn)排标准,对高标准的环保(bǎo)专业技术发(fā)展(zhǎn)起到推动作(zuò)用。
“获(huò)取环保减(jiǎn)排数据也需要安装监测设备或者第三方监测服务(wù),再加上环保部排污许可证的启动,这(zhè)些都利(lì)好相关行业的发展。”刘金涛说。